Сегодня теоретически любой взрослый человек в нашем
государстве может без ограничений выехать за границу, как в ближнее, так
и в дальнее зарубежье. Достаточно большое количество жителей, в
частности, Луганской области готовится к поездке в другие страны мира по
разным причинам: кто-то хочет заработать денег, кто-то - посетить
родственников или отдохнуть, а кто-то пытается поправить здоровье либо
спасти жизнь себе или собственному ребенку с помощью опытных заграничных
врачей. В нашем разговоре на эту тему принял участие заведующий
сектором гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц Алчевского
ГО ГУМВД Украины в Луганской области Сергей Целуйко. «Очень важно, - рассказывает Сергей Александрович, -
правильно подготовить свою заграничную поездку, чтобы избежать лишних
недоразумений и, как следствие, нервного напряжения и негативных эмоций.
А потому мы и начнем наш разговор с порядка оформления документов для
выезда за границу и проездных бумаг, которые касаются лиц, не достигших
совершеннолетия. Конечно, в первую очередь, лицо, которое имеет намерение выехать за
пределы нашего государства, должно получить в ОВД загранпаспорт
гражданина Украины. А для этого надо прийти в (сектор) отдел по делам
гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц районного или
городского отдела ГУМВД Украины (по месту жительства) и написать
соответствующее заявление. В нем необходимо указать просьбу об
оформлении такого документа. Если речь идет о выезде вместе с ребенком,
об этом тоже необходимо указать в этом заявлении.
- Кто согласно действующего законодательства может
обратиться с просьбой об оформлении загранпаспорта и написать
соответствующее заявление в ОВД?
- Любой человек, который имеет гражданство Украины и которому
исполнилось 18 лет, имеет на это право. При этом следует уточнить, что
для девушек, которые достигли 17,5 лет, также законом разрешается
оформлять загранпаспорт, но для этого обязательно надо вместе с
заявлением представить в ОВД также письменное согласие обоих родителей.
Итак, когда написано заявление, остается лишь немного подождать,
чтобы были соблюдены все формальности и проведены соответствующие
проверки. Но могу успокоить: этот вопрос рассматривается не более трех
месяцев со дня подачи документов.
- Как известно, есть правила, но есть также и исключения.
Когда закон позволяет ускорить процедуру оформления и выдачи
загранпаспорта? - Конечно, жизнь всегда может внести свои нештатные коррективы, и мы
их всегда учитываем. В частности, сотрудники нашей службы всегда идут
навстречу гражданам, у которых внезапно возникли сложные семейные
обстоятельства. Например, ускоренная процедура выдачи загранпаспорта
осуществляется, когда речь идет о поездке за границу нашего государства,
которая связана со срочным лечением отъезжающего, или отъезд лица,
которое сопровождает тяжелобольного, или срочная потребность выехать за
границу, где умер родственник, который там проживал. В таких случаях все
формальности нами решаются на протяжении двух, максимум трех дней.
- Что конкретно имеется в виду, когда мы слышим
словосочетание «определенный пакет документов для оформления
загранпаспорта». Действительно ли речь идет о сборе большого количества
справок и других бумаг, сопровождающемся бюрократической волокитой? - Наверное, человеку, который рассчитывает получить загранпаспорт в
обычном режиме, не следует себя психологически настраивать на то, что
ему надлежит пройти бесконечное количество инстанций, чтобы собрать все
необходимые справки. На самом деле, речь идет лишь о тех бумагах,
которые позволяют иметь минимальную базу персональных данных любого
человека. Вы же понимаете, что наши граждане иногда едут в самые
отдаленные уголки планеты, где может произойти что угодно: от
естественных катаклизмов до широкомасштабных эпидемий. И наше
государство (в лице министерства иностранных дел Украины) должно для
оказания помощи своим гражданам иметь в своем распоряжении определенные
сведения о человеке. Кстати, при оформлении загранпаспорта гражданин
дает письменное согласие на получение и обработку его персональных
данных согласно действующему законодательству. Итак, кроме заявления-анкеты установленного образца, будущему
путешественнику в далекие страны надо подать в отдел по делам
гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц «внутренний»
паспорт гражданина Украины и его ксерокопию. К этому прилагаются две
копии: свидетельства о рождении и идентификационного кода. Если речь
идет о военнообязанных гражданах Украины возрастом от 17 до 25 лет,
которые подлежат призыву на срочную армейскую службу, то они вместе с
заявлением об оформлении загранпаспорта должны предоставить справку
соответствующего военного комиссариата относительно возможности их
выезда из Украины. Например, время путешествия для юношей не должно
совпасть с датой их призыва на службу. Ограничение на выезд за границу
касаются также очень незначительной части граждан, которые являются
носителями информации, затрагивающей специфические интересы нашего
государства и его безопасности. Еще раз подчеркиваю, что таких лиц можно
пересчитать на пальцах, остальная же часть призывников и
военнообязанных может без препятствий путешествовать, или работать за
границей.
- Насколько известно, в пакете документов должна обязательно быть справка о наличии, или отсутствие судимости? - Такая справка выдается в ОВД и необходима для того, чтобы избежать
парадоксальных ситуаций. Например, не может любой гражданин находиться
под административным надзором в ОВД или под следствием, и в то же время
оформлять выездные документы за границу. Мы также должны учитывать, что
те лица, которые ранее совершили тяжкие преступления, и их судимость не
погашена, также временно лишаются права выезда за пределы Украины.
- Какие затраты ожидают претендента на загранпаспорт? - К пакету документов надо добавить квитанцию об оплате
государственной пошлины и ряда информационных услуг ОВД. Все затраты в
пределах 300 гривен.
- А если предположить, что тот, кто хочет выехать в
какую-либо страну далекого зарубежья страдает тяжелым заболеванием,
например, туберкулезом, СПИДом и т.п.? - Согласно отдельным межгосударственным соглашениям, посольства ряда
государств в Украине, которые оформляют соответствующую визу, требуют от
наших граждан, которые изъявили желание посетить эти страны, справку о
состоянии здоровья. Зарубежных чиновников можно понять в их желании
оградить граждан собственной страны от серьезных болезней, которые могут
распространяться через иностранных туристов. Вместе с тем, хочу довести
до ведома жителей Луганска и области, что для поездки во многие страны
дальнего зарубежья, в частности, в Турцию, Грецию и Египет, где летом
планируют провести отпуск многие наши соотечественники, какая-либо
медицинская справка вообще не нужна.
- Не секрет, многие наши граждане, которые имеют
финансовые возможности путешествовать, берут с собой детей. В какой
степени, с формальной точки зрения, это желание создает родителям
дополнительную «головную боль»? - Вообще никакой «головной боли» не возникает у родителей, которые
путешествуют и отдыхают за пределами Украины вместе со своими детьми.
Для оформления детского проездного документа на детей возрастом до 16
лет в паспортную службу по месту жительства надо предоставить лишь
свидетельство о рождении. А если сыну или дочери от 16 до 17 лет, то
добавляется также еще и их «внутренний» паспорт гражданина Украины.
Заявления-анкеты, которые касаются несовершеннолетних, обязательно
необходимо удостоверить в нотариальных конторах. Также необходимо
предоставить к пакету документов 3 фотокарточки ребенка размером 3,5 х
4,5 см на матовой бумаге. Выезд из Украины на постоянное местожительства детей возрастом от 14
до 17 лет может быть осуществлен лишь с их согласия, которое должно быть
оформлено письменно и также нотариально удостоверено. Как правило, заявление-анкета об оформлении проездного документа
подается гражданином Украины лично или через своих законных
представителей. Дети возрастом от 16 до 18 лет могут самостоятельно
подавать в территориальное подразделение ОВД документы для оформления
проездного документа. Заявления-анкеты об оформлении проездного
документа принимаются работниками территориальных подразделений при
условии предоставления всех документов, предусмотренных Правилами. При
наличии возражений родителей или законных представителей
несовершеннолетних детей, заграничный проездной документ оформляется на
основании решения суда. по ходатайству родителей (или законных
представителей) фотокарточка ребенка, который выезжает вместе с ними,
может быть вклеена в их паспорта для выезда за границу к достижению
ребенком 5-летнего возраста.
- С какими исключениями, которые выходят за рамки общих
требований, иногда сталкиваются граждане, которые обратились в ОВД с
просьбой оформить заграничные выездные документы, в том числе и на детей
? - Например, если заявители проживают на территории административного
обслуживания соответствующего территориального подразделения сроком
менее шести месяцев, оформление загранпаспорта осуществляется по
согласованию с территориальным органом по месту предыдущего проживания
лица. Проездной документ выдается заявителю, а в исключительных случаях
также его родителям (усыновителям), попечителям, опекунам или другому
лицу по доверенности заявителя. Лицо, которое получает проездной
документ, на заявлении-анкете ставит свою подпись с указанием фамилии и
даты.
- А если срок действия загранпаспорта уже закончился, или такой документ был утерян, как следует действовать гражданину? - Никаких проблем. И в первом, и во втором случае надо немедленно
обратиться с соответствующим заявлением в отдел (сектор) по делам
гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц районных и
городских отделов внутренних дел. Сотрудники этого подразделения в
сжатые сроки сделают все, чтобы решить ваши проблемы и помочь получить
новые проездные документы.
Оксана Дорохина, Алчевский ГО ГУМВД Украины в Луганской области